基层是政策落实的“最后一公里”，亦是服务群众的“最前沿”。近年来，中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边合区）（以下简称“红河片区”）持续深化基层减负工作，在行政审批、政务服务等领域推出系列创新举措，既为基层干部“松绑”，更向市场主体“赋能”，成为优化营商环境、激发市场活力的强大引擎，为“区县”发展注入源源不断的动力。
“以前我们开店办理相关手续时，需要分别到市场监管、住建等多个部门办理不同的许可证，至少要跑4、5次，‘一业一证’改革后，我们只需到综合服务大厅企业窗口提交一次相关材料，不到一个星期就拿到了《行业综合许可证》。”健之佳药店河口片区区域经理白艳不停的感叹，道出了企业的真实获得感。这项改革不仅让市场主体 “最快速度经营”，更让基层审批人员从 “重复核验”中解放，将精力转向更关键的监管与服务环节。
工作人员为群众办理业务
党的二十届三中全会召开后，红河片区紧扣深化经济体制改革部署，将 “减负”聚焦于行政审批流程的 “精准瘦身”。其中，“一业一证”改革十分引人注目，通过 “一次告知、一套材料、一窗办理、一同踏勘、一证准营、一同监管”的 “六个一”模式，将餐饮、零售等行业的多个许可证整合为一张《行业综合许可证》，真正实现“准入即准营”。
基层减负，不仅是 “减流程”，更是 “提效能”。红河片区创新推出 “增值化”政务服务，将 “审批服务上门办、免费帮办代办”作为核心抓手，组建审批服务专班，主动深入企业问需解难。除了在综合服务中心为群众办理业务，工作人员的身影还时常出现在厂房车间，为云南观品科技发展有限公司等企业提供全周期服务。
群众在综合服务中心办理业务
“以前我们办理相关手续需要跑多个部门、提交多份材料，现在只需要在一个窗口提交一次材料就能办妥所有事情，这种服务模式真是太方便了！” 河口某酒店管理公司工作人员方思妹的体验，是 “一件事一次办”模式的生动注脚。据河口县政务服务管理局工作人员罗明花介绍，以开超市为例，改革后跑动次数从6次压减至1次，审批时间从6个工作日缩短至1.5个工作日，压缩率分别达83%与75%；跨境务工审批从“排长队”变为“线上办”，办理手续时间从原来的0.5个工作日缩短至30分钟内，有效促进外籍人员入境务工便利化。
据了解，自红河片区挂牌以来，综合服务中心累计办理政务服务事项超243.9万件，今年以来日均办件2300余件；通过“一端受理、一窗接件”服务模式，推动“26+14”个“高效办成一件事”重点事项落地见效，今年1-4月，共办理一件事3084件。
中国（云南）自贸试验区红河片区（河口边合区） 陶奕林 摄
红河片区的实践证明，基层减负减的是负担，增的是活力；松的是束缚，提的是效能。未来，红河片区将持续深化“减负”与“赋能”结合，让政策落地的“最后一公里”更畅通无阻，让服务群众的“最前沿”更加温暖。
图／文：马阳睿然